恢復(fù)性司法的核心要義在于 “損害擔(dān)責(zé)、修復(fù)優(yōu)先”，即不僅要讓違法者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，更要通過責(zé)令其開展生態(tài)修復(fù)，彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境受到的損害。近年來，我國(guó)不斷完善生態(tài)環(huán)境司法制度體系，明確了生態(tài)環(huán)境修復(fù)的責(zé)任主體、修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等關(guān)鍵內(nèi)容，為恢復(fù)性司法的實(shí)施提供了明確的法律依據(jù)。2026 年，相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化了生態(tài)環(huán)境修復(fù)的技術(shù)規(guī)范和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保生態(tài)修復(fù)工作科學(xué)、規(guī)范、有效，避免 “表面修復(fù)”“虛假修復(fù)” 等問題。

 

異地造林是恢復(fù)性司法的重要實(shí)踐形式之一，在森林資源保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。近日，某法院會(huì)同檢察院、林業(yè)部門，對(duì)一起刑事附帶民事公益訴訟案件的生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)異地造林進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。該案中，被告人因?yàn)E伐林木、運(yùn)輸濫伐林木涉嫌犯罪，法院在審理過程中秉持 “恢復(fù)性司法” 理念，組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議：被告人需在指定期限內(nèi)，嚴(yán)格按照專業(yè)修復(fù)意見，在指定區(qū)域補(bǔ)植刺槐樹苗 4776 株，若不能履行義務(wù)，則需連帶賠償修復(fù)費(fèi)用。在林業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，被告人及家屬揮鋤挖坑、扶苗培土，按時(shí)完成了造林任務(wù)。驗(yàn)收組深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)技術(shù)規(guī)范開展核驗(yàn)，確認(rèn) 6000 棵刺槐樹小苗長(zhǎng)勢(shì)良好，扎根土壤，生態(tài)修復(fù)取得實(shí)效。這場(chǎng)異地造林不僅讓受損的森林資源得到補(bǔ)充，更讓違法者在勞動(dòng)中真切感受到破壞生態(tài)的代價(jià)，起到了 “辦理一案、教育一片” 的法治宣傳效果。

 

除了異地造林，恢復(fù)性司法還在流域治理、土壤修復(fù)、濕地保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。在某流域污染案件中，法院判決污染企業(yè)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，要求企業(yè)投入資金開展流域水質(zhì)凈化、河道清淤、植被種植等修復(fù)工程，并定期向法院報(bào)告修復(fù)進(jìn)展。經(jīng)過一年多的修復(fù)，該流域水質(zhì)明顯改善，從劣 V 類提升至 Ⅲ 類，水生生物多樣性逐步恢復(fù)。在土壤污染案件中，違法企業(yè)被責(zé)令采用土壤淋洗、生物修復(fù)等技術(shù)，對(duì)污染土壤進(jìn)行治理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行后續(xù)開發(fā)利用。在濕地保護(hù)案件中，破壞濕地的當(dāng)事人被要求種植水生植物、清理外來入侵物種，恢復(fù)濕地的生態(tài)功能。這些實(shí)踐充分證明，恢復(fù)性司法能夠有效彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境損害，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和生態(tài)效果的統(tǒng)一。

 

恢復(fù)性司法的有效實(shí)施離不開多部門的協(xié)同配合。生態(tài)環(huán)境修復(fù)涉及林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，需要司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)密切協(xié)作，形成工作合力。各地普遍建立了生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境案件辦理、生態(tài)修復(fù)實(shí)施、修復(fù)效果評(píng)估等工作。司法機(jī)關(guān)在案件審理過程中，積極征求行政機(jī)關(guān)的專業(yè)意見，確保生態(tài)修復(fù)方案科學(xué)可行；行政機(jī)關(guān)則負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、指導(dǎo)修復(fù)實(shí)施，并參與修復(fù)效果驗(yàn)收，形成了 “司法裁判、行政監(jiān)督、專業(yè)支撐、違法者實(shí)施” 的生態(tài)修復(fù)工作格局。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害案件依法提起公益訴訟，督促違法者履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，對(duì)生態(tài)修復(fù)不到位的情況及時(shí)提出檢察建議，確保生態(tài)修復(fù)工作落地見效。

 

公眾參與是恢復(fù)性司法的重要補(bǔ)充。各地通過公開生態(tài)修復(fù)方案、邀請(qǐng)公眾參與修復(fù)驗(yàn)收、設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金等方式，鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。在某生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中，法院邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕翊怼h(huán)保志愿者參與修復(fù)效果驗(yàn)收，聽取公眾意見，確保修復(fù)工作公開透明。部分地區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金，將違法者繳納的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、賠償金納入基金管理，專項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目，同時(shí)接受公眾監(jiān)督，提高資金使用效率。公眾的廣泛參與不僅提升了生態(tài)修復(fù)工作的透明度和公信力，更增強(qiáng)了全社會(huì)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)形成 “人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保” 的良好氛圍。

 

恢復(fù)性司法的深入推進(jìn)，也推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境司法制度的不斷完善。各地法院紛紛設(shè)立環(huán)境資源審判庭或?qū)ｉT合議庭，集中審理生態(tài)環(huán)境案件，提升案件審理的專業(yè)化水平。同時(shí)，探索建立生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)制，規(guī)范司法鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)環(huán)境損害程度評(píng)估、修復(fù)方案制定、修復(fù)效果驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)。最高人民法院發(fā)布一系列生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例，為各地法院辦理類似案件提供參考，統(tǒng)一裁判尺度，推動(dòng)恢復(fù)性司法在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)范開展。

 

當(dāng)然，恢復(fù)性司法在實(shí)踐中也面臨一些挑戰(zhàn)：部分生態(tài)環(huán)境損害具有隱蔽性、滯后性，準(zhǔn)確評(píng)估損害程度和修復(fù)成本難度較大；生態(tài)修復(fù)技術(shù)復(fù)雜，部分地區(qū)缺乏專業(yè)的技術(shù)支持和人才儲(chǔ)備；生態(tài)修復(fù)周期較長(zhǎng)，后續(xù)管護(hù)難度較大，容易出現(xiàn) “重種植、輕管護(hù)” 的問題。針對(duì)這些問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升鑒定能力；加大對(duì)生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)的支持力度，推廣成熟適用的修復(fù)技術(shù)；建立生態(tài)修復(fù)后續(xù)管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任主體，確保修復(fù)成果得到長(zhǎng)期鞏固。

 

生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?；謴?fù)性司法作為生態(tài)環(huán)境治理的重要手段，通過讓違法者承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，有效彌補(bǔ)了生態(tài)環(huán)境損害，彰顯了司法對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)格保護(hù)。隨著恢復(fù)性司法理念的不斷普及和制度體系的日益完善，將有更多的生態(tài)環(huán)境損害得到修復(fù)，綠水青山將得到更有力的守護(hù)，為建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。