土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎,關系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全和生態(tài)系統(tǒng)安全。我國土壤污染防治工作從基礎摸底走向精準管控,污染地塊風險管控、治理修復、安全利用等工作全面規(guī)范推進,土壤環(huán)境風險得到有效管控。
土壤污染狀況詳查為精準治土提供依據(jù)。通過全面排查農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況,掌握污染分布、污染物類型與風險等級,建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄?;谠敳榻Y(jié)果,實施分類別、分用途、分階段管理,提高治理針對性。
農(nóng)用地安全利用與嚴格管控同步推進。對受污染耕地,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、土壤改良、低吸收作物篩選等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險;對風險較高地塊,實施嚴格管控,劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,確保老百姓 “吃得放心”。通過綜合治理,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
建設用地土壤污染風險管控和修復嚴格規(guī)范。重點行業(yè)企業(yè)用地、騰退地塊、再開發(fā)利用地塊,依法開展土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控、治理修復和效果評估。全過程實行信息公開與監(jiān)督管理,確保修復過程不產(chǎn)生二次污染,修復結(jié)果滿足用地要求。
污染地塊治理修復技術體系不斷完善。固化穩(wěn)定化、氧化還原、熱脫附、淋洗、生物修復、阻隔阻斷等技術得到廣泛應用。根據(jù)污染物類型、污染程度、用地規(guī)劃選擇適宜技術,推動綠色低碳修復,降低能耗與成本。修復工程規(guī)范化、標準化水平提升,質(zhì)量監(jiān)管更加嚴格。
源頭防控力度持續(xù)加大。加強重點行業(yè)企業(yè)土壤污染預防,推行綠色生產(chǎn),減少有毒有害物質(zhì)使用。企業(yè)落實土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測、防滲改造等主體責任,防止跑冒滴漏造成土壤污染。新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價,從源頭規(guī)避土壤污染風險。
制度體系不斷健全。土壤污染防治法深入實施,配套標準、技術規(guī)范、管理辦法逐步完善。建立土壤污染防治責任體系、監(jiān)管體系、考核體系,壓實地方政府、部門、企業(yè)責任。嚴格執(zhí)法督察,嚴厲打擊非法排放、惡意傾倒、違規(guī)開發(fā)等行為。
土壤污染防治與城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度融合。騰退工業(yè)地塊再開發(fā)前,必須完成土壤環(huán)境調(diào)查與風險管控,保障居住、公共設施用地安全。通過污染地塊安全利用,盤活存量土地資源,提升土地利用效率,推動城市綠色轉(zhuǎn)型。
科技支撐能力不斷增強。土壤監(jiān)測、快速檢測、溯源分析、智能修復等技術快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感等技術應用于土壤環(huán)境監(jiān)管,提升精準化、智能化水平。人才培養(yǎng)、科普宣傳同步推進,全社會土壤保護意識明顯增強。
未來,土壤污染防治將更加突出預防為主、保護優(yōu)先、風險管控。持續(xù)推進農(nóng)用地和建設用地安全利用,強化源頭預防和系統(tǒng)治理,讓老百姓吃得放心、住得安心,筑牢生態(tài)安全屏障
土壤修復,污染地塊,安全利用